Список молодежи категории NEET находится в распоряжении местных Молодежных ресурсных центров. Специалисты центров выезжают по адресам и лишь уточняют, «чем человек занимается». Таким образом они помогают актуализировать данные. При этом, направляя молодых людей со словами «обратитесь в Карьерный центр и ищите работу», сами они не могут предложить конкретные вакансии. Как безработная и не обучающаяся молодёжь встречает специалистов? Агентство Kazinform попыталось разобраться в ситуации на месте.

Поделиться:

Обходят дома, уточняют списки

По информации руководителя Управления по вопросам молодёжной политики Актюбинской области Алимбека Туралиева, список формируется на основании данных информационной системы «Цифровая карта семьи».

В прошлом году по области в перечень входил 4 801 человек, за год их число сократилось примерно на 1 000. Большинство из них проживает в городе Актобе.

Руководитель Актюбинского городского Молодёжного ресурсного центра Алишер Садык сообщил, что из 11 направлений деятельности центра одно полностью посвящено работе с категорией NEET.

Согласно установленным правилам, специалист обходит дома по адресам, указанным в полученном списке, и уточняет информацию. Список, переданный в начале года, в конце года повторно анализируется.

— В Казахстане к молодёжи относятся граждане в возрасте от 14 до 35 лет. Молодёжный ресурсный центр работает по нескольким направлениям, одно из которых посвящено категории NEET. Для этой работы открыт отдельный отдел. В отделе трудятся всего один-два специалиста. Они обходят дома согласно списку, переданному областным Молодёжным ресурсным центром. Однако список, который нам передают, не проходит предварительный отбор. В нём есть студенты, молодые люди, не выплачивающие кредиты, призванные в армию и даже отбывающие наказание. По плану мы посещаем 15-20 домов в неделю и выясняем обстоятельства. Ранее в списке, помимо адресов, были указаны и номера телефонов. Тогда мы ежемесячно обзванивали до 300 человек, уточняя, где они находятся и работают ли. Сейчас эта информация нам не предоставляется. Мы обязаны только посещать их по адресам. Именно это изменение значительно увеличило объём работы. Среди включённых в список есть и те, кто работает по найму. Из-за отсутствия пенсионных отчислений они попали в категорию NEET. Когда мы рассказываем о государственных программах и предлагаем работу, их не устраивает уровень заработной платы. Кроме того, рядом с нами нет специалистов центра занятости. Поэтому нам трудно предоставить подробную информацию о государственных программах. В настоящее время специалисты Молодёжного ресурсного центра лишь собирают и уточняют информацию. Исключение из списка не входит в нашу компетенцию, — сказал руководитель Актюбинского городского Молодёжного ресурсного центра Алишер Садык.

В Актюбинской области проживает более 260 000 молодых людей, из которых более половины — в городе. В настоящее время к категории NEET относятся 2 386 человек.

— Сейчас невозможно охватить всех. В городе Актобе насчитывается 162 000 молодых людей, и за них отвечают 11 специалистов, то есть на одного специалиста приходится около 16 000 человек. Мы направили предложение об увеличении численности сотрудников. Также мы просим, чтобы вместе с нами выезжал специалист Карьерного центра. Он мог бы предоставлять информацию о государственных программах и вакансиях. Кроме того, при выездах по адресам рядом должен находиться сотрудник полиции. Во время визитов люди могут проявлять агрессию и причинить вред сотрудникам. Для нас важна безопасность специалистов. Было бы хорошо, если бы программу «Молодёжная практика» передали в ведение Молодёжного ресурсного центра — тогда мы могли бы сами предлагать её обратившимся. Сейчас мы лишь направляем молодых людей дальше. Больше ничего сделать не можем, — отметил Алишер Садык.

В настоящее время специалисты Молодёжного ресурсного центра, работающие с молодёжью категории NEET, могут предложить лишь программу «Жасыл ел». Далее молодых людей направляют в Карьерный центр. Кроме того, в этом году в социальных сетях была открыта страница «Работа с молодёжью». Туда загружается информация, полученная из Центра занятости и от частных предпринимателей. Также регулярно публикуются сведения о вакансиях с портала Enbek.kz.

— Ежедневно на странице размещается 3-4 объявления. Там есть вакансии с заработной платой от 100 000 до 1 000 000 тенге. Кроме того, мы запустили проект «Бастау». Молодёжь категории NEET обучаем мобилографии, ремонту автомобилей, швейному делу, изготовлению кондитерских изделий. На эту работу финансирование не выделено. Мы сами выходим к предпринимателям с предложениями и налаживаем контакты. Иногда предприниматели сами обращаются к нам в поисках подходящих сотрудников. Однако случаев, когда молодые люди из категории NEET сами приходили в поисках работы, пока не было, — сказал он.

Двери не открывают или уже переехали

Вместе с руководителем отдела по связям с общественностью и работе с категорией NEET Актюбинского городского Молодёжного ресурсного центра Гулдаурен Канибаевой мы отправились в поквартирный обход.

По первому адресу молодой человек, который должен был там проживать, как оказалось, переехал ещё 3 года назад. Затем мы постучали в дверь жителя Актобе старше 30 лет. Самого человека, которого искали, дома не оказалось, однако дверь открыла его супруга.

— После окончания школы он перебивался временными заработками. Сейчас ему 31 год. До сих пор подрабатывает в разных местах. Работает на стройке. В своё время был и дворником. И тогда официально не оформлялся. Конечно, если бы была хорошая зарплата, устроился бы на постоянную работу. Раньше никто не интересовался, не спрашивал о нём. А что теперь может измениться? — сказала жительница Актобе Ира.

По следующему адресу проживает одинокая мать. Многодетная женщина недавно получила жильё через благотворительный фонд. Сейчас она живёт только на пособия на детей.

— После школы я не поступала учиться, вышла замуж. С тех пор сижу дома, ухаживаю за детьми. Сейчас получаю только детские пособия. Недавно подала документы на получение адресной социальной помощи. Пока работать не могу, смотрю за детьми, — рассказала жительница города Гаухар.

Получив список молодёжи категории NEET, специалисты Молодёжного ресурсного центра сначала проверяют ИИН и «вычёркивают» тех, кто старше 35 лет. Это — первый этап фильтрации. Далее они систематизируют адреса и стараются полностью охватить один район. План — минимум 50 домов в месяц. Раньше специалисты передвигались пешком, на общественном транспорте, иногда на такси. В таких условиях работа продвигалась крайне медленно.

— Сейчас много мошенников и людей, пострадавших от них. Когда мы приходим и стучим в дверь, нам не верят. С нами нет полиции, мы не сотрудники акимата. Даже если говорим, что мы специалисты Молодёжного ресурсного центра, у нас нет документа, который можно предъявить. Однажды пришли по адресу. На домофон ответил сам молодой человек, но когда поднялись в квартиру, дверь открыла его старшая сестра. Сказала: «Его нет дома» — и быстро закрыла дверь. Когда мы выходили из многоэтажного дома, встретили его мать. Все испугались, подумали, что он «что-то натворил». На самом деле этот студент вообще не должен был находиться в нашем списке. Есть и такие, кто в ответ спрашивает: «А вам-то что?» Если человека нет дома, уточняем у соседей. Те говорят, что все ушли на работу. А по списку он относится к категории NEET, то есть безработный. Даже при всём этом результата нашей работы не видно. Приходим, берём информацию и уходим. Предложить нам нечего. Складывается впечатление, что вся эта работа просто уходит в воздух, — сказала руководитель отдела по связям с общественностью и работе с категорией NEET Актюбинского городского Молодёжного ресурсного центра Гулдаурен Канибаева.

По её словам, почти 90% включённых в список фактически работают, чтобы обеспечить себе средства к существованию. Остальные находятся в декретном отпуске либо не хотят отказываться от комфортной жизни рядом с родителями. У некоторых есть хобби, которое полностью их увлекает. 

— Было бы правильно, чтобы список проходил предварительный отбор. Со своей стороны мы направили запрос в полицию. Хотели заранее знать, есть ли среди включённых в список молодёжи категории NEET лица, отбывающие наказание или проходящие по делам в качестве подозреваемых. Кроме того, есть и те, кто сменил место жительства или переехал. Поскольку в списке несколько тысяч человек, провести полноценный отбор оказалось невозможно. Проверка каждого требует времени, к тому же по ИИН в полиции введены ограничения. Сейчас может получиться так, что в квартиру, куда мы уже приходили, нам придётся прийти снова в следующем году. Потому что человек по-прежнему числится в списке, а когда мы приходим, никто не открывает дверь и не отвечает, — говорит Г. Канибаева.

Число молодёжи категории NEET сократилось на 1 000 человек

В Казахстане работа с молодёжью категории NEET возложена на управления по вопросам молодёжной политики при местных акиматах. Эти управления, в свою очередь, делегировали основную работу Молодёжным ресурсным центрам.

В конечном звене этой цепочки остаются всего 2-3 специалиста. При этом они физически не успевают охватить сотни молодых людей в областных центрах.

— Мы обходим дома, предлагаем работу. Кто-то соглашается, кто-то отказывается. Говорят: «Я не хочу работать, не беспокой. Я у тебя денег не просил». В целом в городах и районах с ними напрямую работают Молодёжные ресурсные центры. Информации о тех, кто совершил преступление и отбывает наказание, у нас нет. Это нужно запрашивать в полиции. В районах и сёлах кто-то живёт с родителями, пасёт скот, помогает по хозяйству. В целом за прошлый год число сократилось на 1 000 человек. Значит, они либо начали учиться, либо устроились на работу, — пояснил руководитель Управления по вопросам молодёжной политики Актюбинской области Алимбек Туралиев.

Согласно данным управления, в прошлом году 19 930 молодых людей были охвачены мерами содействия занятости. На вакантные рабочие места трудоустроены 8 334 человека, по программе «Молодёжная практика» — 1 890, на социальные рабочие места — 379, на общественные работы — 1 328, по проекту «Первое рабочее место» — 119, в рамках проекта «Контракт поколений» — 76 молодых людей.

В рамках проекта «Бастау Бизнес» 2 283 молодых человека прошли обучение основам предпринимательства. Из них 227 получили безвозвратный государственный грант в размере 400 МРП. По проекту «Жасыл ел» 3 322 молодых человека были временно трудоустроены. За два года в рамках проекта ZHAS PROJECT 28 человек получили по 1 000 000 тенге.

— По данным цифровой карты семьи, разработанной Министерством труда и социальной защиты населения, по состоянию на 5 января 2026 года в категорию NEET включены 3 901 молодой человек. Из них 2 314 — незарегистрированные безработные, 47 состоят на учёте в отделе занятости, 526 находятся дома по уходу за ребёнком, у 818 сменилось место жительства, 76 открыли индивидуальное предпринимательство, 109 трудоустроены, 87 молодых людей проживают в другом регионе, — сообщили в Управлении по вопросам молодёжной политики Актюбинской области.

Следует отметить, что учёт молодёжи категории NEET ведёт Бюро национальной статистики. Затем данные через министерство направляются в местные акиматы. В стране само понятие «молодёжь категории NEET» закреплено на законодательном уровне. В 2023 году к этой категории были отнесены также многодетные и одинокие матери. В 2024 году их число превысило 380 000 человек.