Координационный совет Альянса Предпринимателей «Парасат», в рамках проведенного сегодня 29 августа 2024 года, очередного совета на тему: «Изменение структуры нашей экономики и повышение благосостояния граждан Казахстана через «Раскрытие условий нефтяных контрактов по месторождениям Тенгиз, Кашаган и Карачаганак» и изменение подходов взаимодействия государства и бизнеса «Трансформация либо ликвидация НПП «Атамекен»

Обратился с ЗАЯВЛЕНИЕМ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА АЛЬЯНСА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ «ПАРАСАТ» «О предстоящем послании президента народу, бюджетном и концептуальном кризисе в стране и предложениях по его преодолению»

Накануне обращения президента к народу стоит напомнить, что в предыдущем Послании говорилось о мощном экономическом рывке, создании прочного промышленного каркаса, обеспечении экономической самодостаточности и удвоении ВВП до 2029 года. Соответствующий «Национальный план развития Республики Казахстан до 2029 года» удалось утвердить лишь недавно, причем из всех целеполаганий главы государства в нем присутствует только расписанный по годам рост ВВП, неисполняемый уже в момент утверждения.

В этом году предусмотрен рост на 6,4%, тогда как результат полугодия, в момент утверждения плана, только 3,7%. На следующий год запланирован взлет на 9,6%, а в последующие почти по 11%, однако в реалиях нашей страны и внешнего геополитического кризиса приходится говорить о удержании экономики хотя бы на нынешнем уровне.

Прямым отражением общей кризисной ситуации в Казахстане является бюджетный кризис. Государственный бюджет, как совокупность республиканского и всех местных, за первое полугодие исполнен по доходам на 46,3%, по расходам только на 43,2%.
Налоговые поступления составили лишь 39,9% от годового объема.
Некоторое опережение произошло только по индивидуальному подоходному и социальному налогам, отсчитываемым от зарплатного фонда – 57,9% и 53,1%, что вызвано попыткой угнаться за ростом цен. Индекс которых за шесть месяцев – 108,3%.

По всем налогам, показывающим состояние экономической активности – резкий недобор. Корпоративный подоходный налог компаний – только 38,9%. Поступления НДС, отсчитываемые от производственных и торговых оборотов внутри страны – всего 30,4%. Поступления от международной торговли – 39,8%. Поступления от акцизов – 40%.
Налоговую брешь приходится закрывать ускоренными трансфертами из Национального фонда – их за полугодие выбрано уже на 76,4%. Скоро правительство придет в парламент за очередной корректировкой бюджета и новыми траншами.
Соответственно, идет резкий спад по бюджетным расходам.

Относительно по графику обеспечиваются только пенсионные и социальные выплаты, а также образование – 48,5% и 47,4% соответственно. Тогда как по здравоохранению только 34%, на оборону 34,3%. А финансирование ЖКХ – несмотря на необходимость подготовки к зимнему сезону – только 26,8%.
Дефицит приходится закрывать новыми заимствованиями, однако и уже набранный долг тянет вниз: затраты на обслуживание составили 131,2% против прошлогодних и это уже 6,8% от всей расходной части. Причем за полугодие съедено 67,9% годового лимита.
Между тем, резкий недобор налогов при недостаточном, но все же росте ВВП, требует своего объяснения. Оно – в заложенной в бюджет 2024 года налоговой фантастике. По сравнению с реальным исполнением бюджета 2023 года, налоговых поступлений утверждено на 18% больше, в том числе индивидуального подоходного и социального налогов должно быть собрано больше прошлогоднего на 5% и 8%, корпоративный подоходный налог заложен в бюджет-2024 с ростом на 15,2%, а НДС на все 29%!

Несостоятельность планов перспективного удвоения ВВП транслируется в текущую бюджетную несостоятельность!
Сам же бюджетный кризис есть отражение системного кризиса всей правительственной политики.
Расходная часть бюджетов неотвратимо растет, пытаясь угнаться за повышенной инфляцией, при этом бюджеты, это единственный имеющийся в распоряжении министерств и акимов источник поддержания социально-экономической и политической стабильности.
Классическая модель рынка приводится в движение парным применением бюджетного и кредитного механизмов. Однако в Казахстане промышленное кредитование целенаправленно блокируется Национальным банком, через запретительную для развития величину базовой ставки. Якобы для борьбы с инфляцией. На самом деле, Национальный банк, превративший себя из кредитора банков второго уровня в их заемщика, использует завышенную базовую ставку для эмиссии гигантской не зарабатываемой доходности для коммерческих банков, которая и разгоняет ценовую инфляцию.

Реалии отражаемого через бюджет системного кризиса таковы, что под разговоры об индустриально-инновационном развитии, минимизации роли государства, ставке на приватизацию и частные инвестиции, во всей экономике Казахстана, не связанной с сырьевой добычей на вывоз, произошла финальная деиндустриализация.
В стране без прямой бюджетной поддержки существуют только СТО и автомойки, кафе-рестораны, придомовые магазинчики и мелкие торговцы. Вся основная экономика, обеспечивающая жизнедеятельность граждан и самого государства, так или иначе завязана на государственное регулирование, оплачиваемый из бюджета государственный заказ, на госзакупки, на бюджетное дотирование и финансирование.

Мало того, значительная часть бюджета тратится на компенсацию запредельной банковской ставки и эти деньги фактически идут не на поддержку производителей, а на банковскую прибыль.
Правительство уподоблено инвалиду, пытающемуся ускакать на единственной – бюджетной – ноге, уже подламывающейся.
Ныне мы имеем фактически финальный этап системного кризиса: отсутствие у правительства способности решать проблемы критического износа и дефицита мощностей в электроэнергетике и ЖКХ накладывается уже и на сжатие бюджетных ресурсов для элементарного поддержания текущей ситуации.

Попытки собрать дополнительный фискальный урожай с уже выкошенного поля внутренней экономики через новый Налогового кодекс дадут не пополнение бюджета, а дополнительное угнетение малого-среднего бизнеса и экономической активности в стране.
Между тем, практически в неприкосновенности находится «вывозной» сектор казахстанской экономики, прикрытый секретностью соглашений о разделе продукции.
Выход из системного кризиса лежит в реализации конституционной нормы о принадлежности земли и ее недр народу, на что и направлена петиция об обнародовании нефтяных контрактов, инициированная членами Координационного совета, по разным оценкам мы не дополучаем около 20 млрд.долларов США ежегодно только от нефтегазового сектора Казахстана.

Координационный совет и Альянс «Парасат» выдвинули концепцию устройства рынка электроэнергии с позиции интересов потребителей, концепцию развития углехимии с инвестиционным потенциалом в размере 13-15 млрд.долларов США, с выпуском экспортоориентируемой продукции на 8-10 млрд.долларов в год, предложения по реорганизации отношений власти и бизнеса, и другие, направленные на формирование новой промышленной политики.
Необходим новый закон о Национальном банке, с выписанным ему мандатом на поддержание ценовой стабильности при обеспечении экономического роста. Назрел концептуальный пересмотр роли Национального фонда и его использования, реорганизация ЕНПФ в накопительно-инвестиционный институт, глубокая реорганизация НПП «Атамекен».

Кроме того, полагаем необходимым повысить прозрачность и эффективность рассмотрения петиций, подписание петиций необходимо существенно упростить, привязать к СМС сообщениям, либо дать возможность подписания через егов, необходимо четко регламентировать процесс рассмотрения петиций, всякая набравшая необходимое число голосов петиция должна рассматриваться парламентом, а так же должна быть доведена до сведения главы государства, который принимает ее к своему рассмотрению или уполномочивает главу правительства принять необходимые решения.

Понимая сложности ситуации, мы не ожидаем прорывных новаций в Послании. Тем не менее, в предвыборной программе 2022 года сказано о загнанных в «ловушку бедности» гражданах и о переходе из старого в Новый и Справедливый Казахстан. Полагаем, что реальное движение в эту сторону назрело.

Члены Координационного совета Альянса Предпринимателей «Парасат», просят главу государства, обратить внимание на данные инициативы, направленные на оздоровление экономики и повышение благосостояния Казахстанцев в предстоящем послании президента народу.