В рамках проекта «Европа и Центральная Азия: диалог без границ» (Europe–Central Asia: Dialogue Without Borders), реализуемого БО «Международный благотворительный фонд общественной дипломатии» совместно с ГО «Центр геополитических исследований KONSTANTA R&D Group» при организационной и финансовой поддержке Международного фонда «Возрождение», было проведено экспертное исследование, посвящённое перспективам сотрудничества между Украиной и Туркменистаном.

В исследовании приняли участие 15 респондентов из Туркменистана, представляющих академическое сообщество, аналитические центры, экономический сектор и бизнес-среду. Такой состав позволяет рассматривать полученные результаты как репрезентативное внутреннее экспертное видение страны относительно потенциала двустороннего взаимодействия, роли Украины в регионе и перспектив развития сотрудничества в средне- и долгосрочной перспективе.

Результаты исследования демонстрируют в целом сдержанно-прагматичное восприятие текущего уровня взаимодействия между Украиной и Туркменистаном. Эксперты отмечают наличие реализованного потенциала, однако подчёркивают, что он остаётся частичным и требует дальнейшего системного развития. Доминирование средних оценок свидетельствует о том, что сотрудничество находится на базовом уровне, но обладает значительным потенциалом для расширения.

К приоритетным направлениям сотрудничества эксперты прежде всего относят промышленность и машиностроение, IT и цифровые технологии, транспорт и логистику, образование и науку, а также здравоохранение и фармацевтику. Именно эти сферы рассматриваются как наиболее перспективные с точки зрения получения быстрого практического результата, масштабирования взаимодействия и формирования устойчивых экономических связей.

В то же время менее приоритетными направлениями считаются агропромышленный сектор, энергетика, финансовые услуги, культурные и креативные индустрии, а также сфера безопасности. Эти направления воспринимаются как более сложные с точки зрения институциональной реализации и требующие более длительного горизонта для достижения ощутимых результатов.

Ключевым ограничением развития сотрудничества эксперты однозначно называют логистику. Основными барьерами выступают высокая стоимость перевозок, ограниченная пропускная способность маршрутов, зависимость от мультимодальных решений через Каспийский регион, а также низкая предсказуемость сроков доставки и дополнительные риски, связанные с транзитом через третьи страны. При этом институциональные и правовые факторы воспринимаются как второстепенные по сравнению с операционными и инфраструктурными ограничениями.

В этом контексте развитие альтернативных транспортных коридоров рассматривается как стратегически необходимое условие для масштабирования сотрудничества. Экспертное сообщество демонстрирует практически полный консенсус относительно высокой актуальности данного направления, рассматривая логистику как ключевой инструмент экономической интеграции и диверсификации внешнеэкономических связей.

Украина воспринимается экспертами как гибкий и технологически компетентный партнёр, обладающий развитой индустриальной базой, инженерными компетенциями и опытом реализации инфраструктурных проектов. Отдельно подчёркивается способность украинского бизнеса работать в сложных условиях и предлагать прикладные решения, что делает его удобным партнёром для реализации пилотных и нестандартных инициатив.

Дополнительным преимуществом Украины является человеческий капитал, образовательная и научная база, а также опыт экономической трансформации и интеграции в европейское пространство. Это позволяет рассматривать её не только как торгового партнёра, но и как источник технологий, знаний и управленческих практик, которые могут быть адаптированы в Туркменистане.

В свою очередь, Туркменистан воспринимается как ресурсно обеспеченный и геостратегически важный партнёр. Эксперты выделяют его энергетический потенциал, наличие сырьевой базы, а также выгодное географическое положение, позволяющее рассматривать страну как элемент более широких транспортных и логистических коридоров между Европой и Азией. Важным фактором также выступает стабильность и долгосрочная предсказуемость развития, что создаёт условия для реализации крупных инфраструктурных проектов.

Отдельный блок оценок касается перспектив участия Туркменистана в восстановлении Украины. Эксперты рассматривают такую возможность как реалистичную, но ограниченную по масштабам. Основной потенциал участия сосредоточен в прикладных секторах — строительстве, логистике, поставках материалов, энергетике и инфраструктурных проектах. При этом участие, вероятнее всего, будет носить точечный и постепенный характер, без ожиданий системного или лидерского вовлечения.

Ключевыми условиями для привлечения туркменского бизнеса выступают прозрачность правил, предсказуемость условий реализации проектов, наличие гарантий инвестиций и участие международных финансовых институтов. Существенным фактором также является возможность поэтапного входа в проекты — через небольшие инициативы с последующим масштабированием.

Важным элементом сотрудничества выступает миграционная политика. Эксперты практически единогласно поддерживают необходимость заключения двусторонних соглашений, регулирующих трудовую мобильность. Речь идёт о создании легальных каналов занятости, упрощении процедур, взаимном признании квалификаций и защите прав работников. В этом контексте миграция рассматривается как инструмент экономической интеграции и развития человеческого капитала.

Сдержанно оценивается текущий уровень образовательных и академических обменов, который характеризуется как ограниченный и недостаточно институционализированный. В качестве приоритетных направлений развития выделяются создание совместных образовательных и исследовательских центров, реализация прикладных научных проектов и развитие программ двойных дипломов.

В то же время среди ключевых барьеров называются недостаток финансирования, слабая институциональная координация, различия в образовательных стандартах, а также административные и логистические ограничения. Это свидетельствует о необходимости перехода к более системной модели гуманитарного и образовательного взаимодействия.

Стратегическое видение на горизонте 10 лет

В долгосрочной перспективе экспертное сообщество рассматривает роль Украины в Центральной Азии прежде всего через экономическое и гуманитарное измерение. Украина воспринимается как партнёр, способный интегрироваться в региональные экономические процессы через логистику, торговлю и производственную кооперацию, а также выступать культурно-образовательным мостом между Европой и Центральной Азией. Ключевым элементом этой роли является участие в формировании